... Не помиляється тільки той, хто нічого не робить (В. І. Ленін) ...
Міжнародна науково-практична конференція 30.05.19 - СЕКЦІЯ №1
Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna potocznie zwana Koreą Północną dzięki swojej unikatowej historii, sytuacji międzynarodowej oraz kulturze to coraz bardziej popularny kierunek turystyczny nieprzeciętnych podróżników, dyplomatów czy biznesmenów. Bowiem wyłącznie tylko te grupy osób poza delegacjami innych Państw czy międzynarodowych organizacji mają realne szanse zapoznać się z tym nietypowym krajem.
W niniejszym referacie chciałbym omówić podstawowe zagadnienia związane polityką bezpieczeństwa obcokrajowców w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej w kontekście aktualnego stanu rzeczy. Skupię się na polityce turystycznej tego Państwa, bezpieczeństwie osób fizycznych odwiedzających Korę Północną, oraz współczesnych problemach wymienionych wcześniej aspektów. Z racji ograniczonego formą prezentacji moich wyników badań pominę natomiast kwestie szczegółowe, które znajdą swoje rozwinięcie w wersji drukowanej wystąpienia.
Aktualnie obie Koree nie były nigdy tak blisko porozumienia o zakończeniu konfliktu, a może i zjednoczenia Północy z Południem, szczególnie gdy pojawiają się nawet pomysły o współorganizacji igrzysk olimpijskich w 2030 roku czy mistrzostw świata w piłce nożnej [1, s. 109-111]. Co może znacząco wpływać na politykę otwarcia wobec obcokrajowców odwiedzających KRLD [2]. Przed analizą współczesnych zagadnień warto wspomnieć, że w 1994 roku sześciu Polaków przebywało bodaj jako jedyni obcokrajowcy na terenie Korei Północnej, byli oni przedstawicielami Misji Polskiej do Komisji Nadzorczej Państw Neutralnych [3, s. 41]. Początkowo gościnna Korea traktowała przyjacielsko polskich żołnierzy, problemy pojawiły się parę lat po obaleniu komunizmu w Polsce [4, s. 313]. Północni Koreańczycy zaczęli uprzykrzać życie swoim niechcianym już gościom poprzez szykany, wyłączanie prądu czy ogrzewania, aż Wojsko Polskie musiało opuścić i wyjechać z terenu KRLD [4, s. 43]. Co ciekawe w przeszłości, Polskę i Koreę łączyły bardzo dobre stosunki międzynarodowe, nasi specjaliści, inżynierowie czy lekarze często odwiedzali tamtejsze progi w celu odbudowy kraju po wojnie [5], nie wspominając chociażby o znaczącej pomocy społecznej i rządowej w czasach PRL dla Korei [6].
Korę Północną rocznie odwiedza między 5000, a 6000 obcokrajowców z Zachodu [7]. To dosyć niewielkie liczby w stosunku do turystów z Chin, którzy oscylują w liczbie od 30 000 do 50 000 rocznie, szczególnie gdy współpraca pomiędzy Pekinem i Pyongyangiem skutkuje jeszcze większym popytem na usługi turystyczne do Państwa Kim Dzong Una [8]. Taka tendencja wzrostowa powinna się utrzymywać, ponieważ Chińczycy są ciekawi swojego wschodniego sąsiada oraz chcą zarabiać na handlu z nim. A jest na czym, według dr Marcelego Burdelskiego sytuacja żywnościowa ludności Korei Północnej jest fatalna, a tylko 10% ziemi w skali całego kraju nadaje się do uprawy, sytuacji nie poprawia fakt, że poprzez braki zasilania nie działa w pełni ponad 70% fabryk [9]. Więc można zauważyć, że KRLD to duży rynek zbytu dla przedsiębiorczych obywateli Chińskiej Republiki Ludowej.
Polityka bezpieczeństwa obcokrajowców Korei Północnej umożliwia dostanie się do tego państwa praktycznie tylko za pośrednictwem biur podróży akredytowanych przez organy rządowe (np. Korean International Travel Company). Organizacje te przygotowują zazwyczaj oferty podróży wyłącznie w grupach wieloosobowych, pośredniczą przy wydawaniu wiz, a zwiedzanie indywidualne jest bardzo trudne do osiągnięcia. Podczas wycieczki każdej grupie towarzyszą lokalni przewodnicy, którzy pełnią również funkcję kierowcy czy pewnego rodzaju opiekuna pilnującego zachowania zgodnego z zasadami przyjętymi w KRLD [10]. Turysta nie może się samodzielnie oddalać od grupy i poruszać po terytorium tego kraju. Do lutego 2017 roku obywatele Malezji i Singapuru mogli wjeżdżać do Korei Północnej na samym tylko paszporcie, bez potrzeby posiadania wizy. Zmieniło się to po ataku na Kim Jong-nam - przyrodniego brata przywódcy KRLD [11].
Oczywiście istnieje możliwość indywidualnego przekroczenia granicy, ale tylko w przypadku posiadania wizy dyplomatycznej lub biznesowej. Natomiast pewne utrudnienia mogą spotkać dziennikarzy, którzy poza wizą będą potrzebowali specjalnego pozwolenia, które jest ciężkie do uzyskania [12]. Co ciekawe w stolicy państwa - Pjongjangu beneficjenci ww. wiz mogą swobodnie się poruszać w okręgu 24 kilometrów od centrum. Taką możliwość miał w 2014 roku nasz rodak Piotr Nowak, który przez miesiąc pracował tam jako przedstawiciel jednej z organizacji pozarządowych (tj. np. WHO, ONZ). Gdy ktokolwiek chce się zapuścić dalej, w głąb kraju, musi posiadać specjalne pozwolenie od tamtejszego odpowiednika Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz przydzielonego «przewodnika» na czas podróży [13]. Niewiele osób zdaje sobie sprawę, z tego, że w Korei Północnej istnieje zapotrzebowanie na nauczycieli języka angielskiego, niemieckiego oraz chińskiego. Ogłoszenia o takim wolontariacie można ciągle znaleźć na stronie internetowej Pyongyang University of Science and Technology[14].
Obcokrajowiec państwo Kim Dzong Una oficjalnie może odwiedzić trzema środkami transportu – pociągiem, samolotem lub autobusem. Warto zaznaczyć, że nie dotyczy to obywateli Stanów Zjednoczonych, którym to od 1 września 2017 roku, ich własny rząd zabronił wizyt w celach turystycznych [15]. Jeżeli chodzi o podróż drogą lotniczą to możemy dolecieć do Korei Północnej najczęściej wylatując z kilku miast w Chinach lub z miasta Władywostok w Rosji. Przeloty te oferuje północnokoreańska linia lotnicza Air Koryo lub Air China. Aczkolwiek w przeszłości zdarzało się, że funkcjonowało krótkotrwałe połączenie lotnicze z Tajlandii, Malezji, Singapuru oraz Kuwejtu [16].
Popularną drogą dostania się do KRLD jest również transport kolejowy, powszechnie używany przez obywateli Chińskiej Republiki Ludowej jak i coraz częściej przez turystów z Zachodu. Obecnie istnieją co najmniej dwa połączenia kolejowe relacji Pekin – Pyongyang, Dandong – Pyongyang oraz Moskwa – Władywostok – Tumangang – Pyongyang. To najdłuższe połączenie na świecie, czas podróży pociągiem pomiędzy stolicami Rosji oraz Korei Północnej to ponad 8 dni i 15 godzin, a koszt to około ponad 700 złotych [17]. Prawdopodobnie pierwszymi obcokrajowcami z Zachodu, którym po 1994 roku udało się półlegalnie przedostać tym połączeniem byli: obywatel Austrii oraz Szwajcarii [18]. Rzecz miała miejsce w 2008 roku. Po tym incydencie dopiero w 2019 roku jedno z biur podróży organizujących podróże do KRLD posiada w ofercie wycieczkę do Pyongyangu tym połączeniem kolejowym [19].
Co do połączeń drogowych to powszechnie używana jest trasa relacji Yanji – Namyang. Najczęściej przez autokary z zorganizowanymi wycieczkami z obywatelami Chin. Pewnym wyjątkiem była samochodowa podróż po wybrzeżu Korei Północnej, gdzie ponad stu osobom pozwolono wjechać swoimi autami przez granicę, co było sytuacją dosyć nietypową [20]. Od 2002 do 2008 roku obywatele Korei Południowej mieli możliwość przy pośrednictwie firmy Hyundai Asan odwiedzenia terenów Gór Diamentowych [21]. Niestety po incydencie, w którym podczas wędrówki w okolicy kontrolowanej strefy wojskowej została zastrzelona 56 letnia kobieta, program takich wyjazdów zawieszono [22].
Przestępczość wobec turystów w KRLD praktycznie nie istnieje. Pod tym względem jest to jeden z najbezpieczniejszych państw na świecie. Kodeks karny w tym kraju jest nadzwyczaj surowy [23]. O braku takiego zagrożenia dla obcokrajowców świadczy chociażby historia o zgubionym portfelu. Otóż pewnego razu niezdarny turysta podczas oprowadzania po mieście zgubił swój portfel. Nieświadomy tego faktu spokojnie wrócił do hotelu, a portfel już na niego czekał w recepcji [24].
Inną sprawą jest natomiast złamanie prawa przez obcokrajowca. Takie incydenty są bardzo surowo karane. Podczas obecności w Korei Północnej należy przestrzegać zasad takich jak kłanianie się oraz składanie kwiatów pod pomnikami przywódców. Nie wolno fotografować bez pozwolenia strategicznych miejsc tj. posterunki policyjne czy obiekty wojskowe oraz osób tj. policjanci i żołnierze. Jeżeli ma się jakiekolwiek wątpliwości należy zapytać o to «przewodnika». Fotografie większości pomników władców należy robić w całości, nie ucinając z kadru żadnego elementu postaci [25]. Należy pamiętać, że jest się gościem w obcym państwie i nie należy pod żadnym pozorem krytykować polityki oraz działań Korei Północnej. Cóż, czasami milczenie jest złotem. Jeżeli będziemy przebywali na terenie KRLD w dniu 8 czerwca, trzeba wystrzegać się spożywania alkoholu, głośnych rozmów, uśmiechów czy tańczenia, ten dzień to rocznica śmierci Kim Il-sunga (zmarł w 1994 roku) [26]. Odnośnie zasad ubioru to w pewnych muzeach i mauzoleach istnieje zakaz noszenia spodni jeansowych oraz krótkich spodenek. Poza tym nie należy ze sobą zabierać jakichkolwiek artefaktów religijnych, biblii, ale także pornografi, książek czy materiałów audiowizualnych godzących w dobre imię Korei Północnej. Zakaz obejmuje także kamery oraz aparaty fotograficzne wyposażone w odbiornik GPS. Od pewnego czasu można natomiast zabierać ze sobą telefony komórkowe. Nie należy spodziewać się, w KRLD działa roaming, więc aby mieć kontakt ze światem należy zakupić specjalną kartę SIM lokalnego operatora, która pozwala na rozmowy międzynarodowe. Jest to wydatek rzędu 50€. Kary za wyżej wymienione przewinienia są chyba najsurowsze na świecie. Osobom, które złamią te reguły może grozić kara śmierci, dożywocia w więzieniu lub kilkunastu lat spędzonych w ciężkich obozach pracy. Historia zna takie przypadki. Najczęściej aresztowanymi osobami są Amerykanie oraz obywatele Korei Południowej. Jeffrey Edward Fowle został zatrzymany na początku maja w 2014 roku za pozostawienie biblii w hotelowej restauracji [27].
Miał wiele szczęścia i po kilku miesiącach po przyznaniu się do winy oraz interwencji dyplomatycznej USA poprzez szwedzką ambasadę wrócił bezpiecznie do ojczyzny. Natomiast mniej szczęścia miała Ri Hyon Ok, kobieta w średnim wieku, która za rozpowszechnianie biblii została skazana w 2009 roku na karę śmierci. Natomiast 46-letni obywatel Stanów Zjednoczonych, Kenneth Bae, za posiadanie kontrowersyjnych zdjęć zrobionych potajemnie na terenie KRLD został skazany na 15 lat w obozie koncentracyjnym. Były to prawdopodobnie zdjęcia bezdomnych dzieci. Oficjalnym powodem była «działalność wywrotowa», «zbrodnie przeciwko państwu» oraz «próba obalenia» Korei Północnej [28]. Udało mu się jednak opuścić kraj. Inny przypadek to aresztowanie 85-letniego Merrilla Newmana, którego oskarżono o zbrodnie wojenne podczas wojny koreańskiej. Mężczyzna nie zdawał sobie sprawy, z tego, że formalnie obie Koree są w stanie wojny i podczas jednej z wycieczek zadał pytanie o kilku działaczy antykomunistycznych, którym pomógł około 60 lat temu w czasie konfliktu [29]. Tragiczne w skutkach było zerwanie ze ściany propagandowego plakatu przez 21-latka – Otto Warmbiera, który za swój czyn został skazany na 15 lat więzienia w obozie pracy. Po roku został zwolniony do USA w stanie śpiączki, niedługo później zmarł [30].
Polityka bezpieczeństwa obcokrajowców, szczególnie tych z krajów zachodnich zmienia się na przestrzeni lat zależnie od aktualnej sytuacji Korei Połnocnej na arenie międzynarodowej. Trzy lata po upadku Związku Radzieckiego można było zaobserwować pewne zamknięcie się na obywateli innych państw na conajmniej kilka lat. Natomiast od lat 2000 polityka ta ulegała powoli zmianom, stawała się bardziej otwarta. Wszelkie ograniczenia, które się pojawiały najczęściej wynikały z incydentów łamania lokalnych zasad przez obcokrajowców oraz reakcji danych państw na politykę nuklearną tego kraju. Dzięki nowym technoglogiom, lepszej mobilności urządzeń audiowizualnych czy popularności internetu, który pozwala opublikować szerszemu gronu osób niemal każdą informację w dowolnym formacie, a także zwiększeniem skali połączeń lotniczych i spadkiem ich ceny, można powiedzieć, że KRLD stała się bardzo niszowym, ale przez to atrakcyjnym kierunkiem podróży. Wystarczy spojrzeć na liczbę powstałych nowych biur podróży specjalizujących się właśnie w takich egzotycznych podróżach. Większa ilość turystów to przecież, większe przychody dla gospodarki Korei Północnej. Być może w przyszłości, jeżeli kraj zliberalizuje się jeszcze bardziej, może stać się zagłębiem przemysłowym całego świata poprzez niskie koszty robocze.

Bibliografia:
1. Niwicz M., Burdelski M., Podwójne zamrożenie, «Polska Zbrojna», nr 2 (874), z dn. 01.02.2019 r., S. 109—111.
2. skrót KRLD – Koreańska Republika Ludowo-Demokratyczna
3. Schwarzgruber M., Debata przy podzielonym stole, «Polska Zbrojna», nr 5 (865) z dn. 01.05.2019 r., S. 41.
4. Burdelski M., Misja polska w Komisji Nadzorczej Państw Neutralnych w Korei. Geneza – struktura – funkcje, [w:] Studia Gdańskie. Wizje i rzeczywistość. Tom V, Gdańsk 2008, S. 42, 313.
5. Levi N., Zarys historii stosunków między Polską a Koreańską Republiką Ludowo-Demokratyczną (1948–1974), [:w] Kwartalnik Historyczny, Rocznik CXXIV, 2017, 4, Warszawa 2017, s. 736.
6. Szyc S., Program pomocy Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej dla Koreańskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej w świetle wybranych dokumentów, [:w] Komunizm: system – ludzie – dokumentacja, 4 (2015), s. 274.
7. Czy koreańskie testy atomowe lub rakietowe mają wpływ na turystykę w tym kraju? URL: http://pozdrozkrld.com/czy-koreanskie-testy-atomowe-lub-rakietowe-maja-wplyw-na-turystyke-w-tym-kraju [16.04.2019].
8. Chinese tourism to North Korea ‘increased dramatically’ in June. URL: https://www. nknews.org/2018/06/chinese-tourism-to-north-korea-increased-dramatically-in-june/ [14.04.2019].
9. Burdelski M., Wpływ procesu sukcesji w Koreańskiej Republice Ludowo-Demokratycznej na stabilność regionalnego systemu bezpieczeństwa w Azji Północno-Wschodniej, [:w] Gdańskie Studia Azji Wschodniej Zeszyt 1, Gdańsk 2012, S. 48—50.
10. Jak pojechać do Korei Północnej? – Kompletny poradnik. URL: http://pozdrozkrld.com/jak-pojechac-do-korei-polnocnej. [14.05.2019]
11. sul/kes, Visa-free travel for North Koreans reduced following Malaysia attack, «The Jakarta Post», z dn. 15.03.2017 r.
12. North Korea. URL: https://wikitravel.org/en/North_Korea#Get_in [15.05.2019].
13. Poleciałem do Korei Płn. z biletem w jedną stronę: Polak spędził tam miesiąc i pokazał kraj, jakiego nie znamy. URL: https://natemat.pl/124617,polecialem-do-korei-polnocnej-z-biletem-w-jedna-strone-polak-spedzil-tam-miesiac-i-pokazal-kraj-jakiego-nie-znamy [14.05.2019].
14. URL: https://pust.co/index.php/get-involved/teach-at-pust/openings/ [14.05.2019].
15. Rosenbloom S., That North Korea Vacation? It’ll Soon Be Out of the Question for Americans, «The New York Times», z dn. 31.07.2017 r.
16. Air koryo timetable and information. URL: https://www.uritours.com/air-koryo/ [13.05.2019]
17. URL: https://transport.marshruty.ru/Transports/TransportTimetable.aspx?SheduleID=f2 aa97f2-55c1-464a-8582-0970cf442423&From=84657&To=72827 [13.05.2019].
18. Entering North Korea at Tumangan. URL: https://vienna-pyongyang.blogspot.com/2008/ 09/tumangan-north-korean-border-station.html [13.05.2019].
19. Moscow to Pyongyang By Train Tour With Mass Games. URL: https://www.youngpioneertours. com/tour/moscow-pyongyang-train-tour-2 [14.05.2019].
20. Chinese motorists tour North Korea. URL: https://www.reuters.com/video/2011/06/15/ chinese-motorists-tour-north-korea?videoId=215962520& [14.05.2019]
21. Moon So-young, Tourism boost to North in works, «Korea Joongang Daily», z dn. 06.02.2008 r. 
22. South Korea hopes DPRK to begin dialogue over South  Korean tourist shot dead. URL: https://web.archive.org/web/20091106082924/http://news.xinhuanet.com/english/2009-07/10/ content_11686216.htm [14.05.2019].
23. Czy podróż do Korei Północnej jest bezpieczna? URL: http://pozdrozkrld.com/ czy-podroz-do-korei-polnocnej-jest-bezpieczna [15.05.2019].
24. Z Polski można polecieć do Korei Płn. Jak to zrobić i czy to bezpieczne? URL: https://www.tvp.info/32917324/z-polski-mozna-poleciec-do-korei-pln-jak-to-zrobic-i-czy-to-bezpieczne [15.05.2019].
25. Photographer Carl Court explains the rules and restrictions of taking pictures in North Korea. URL: https://www.news.com.au/travel/world-travel/asia/photographer-carl-court-explains-the-rules-and-restrictions-of-taking-pictures-in-north-korea/news-story/27321f508c138661ab36c15bf60de653 [15.05.2019].
26. The bizarre laws of North Korea. URL: https://www.msn.com/en-sg/news/ photos/the-bizarre-laws-of-north-korea/ss-AArmhAW#image=5 [15.05.2019].
27. Glenza J., Family of American detained in North Korea issues plea to US diplomats, «The Guardian», z dn. 12.08.2014 r.
28. Who is Kenneth Bae, and why is he in a North Korean prison camp? URL: https://edition.cnn.com/2014/01/07/us/who-is-kenneth-bae/index.html [15.05.2019].
29. Gearan A., Korean War veteran Merrill Newman gives details of detention by Pyongyang, «The Washington Post», z dn. 09.12.2013 r.
30. Cummings W., John Bolton on Trump accepting Kim’s Warmbier denial: 'My opinion doesn't matter', «USA Today», z dn. 03.03.2019 r. 
 

Last Updated (Saturday, 15 June 2019 12:56)

 

-
English French German Polish Romanian Russian Ukrainian
2019
July
MoTuWeThFrSaSu
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
Національний розвиток держави і права повинен ґрунтуватися, у першу чергу, на:
 
На Вашу думку чи забезпечують реалізацію принципу верховенства права законодавчі реформи 2019 року?
 
Система Orphus
Повну відповідальність за зміст опублікованих тез доповідей несуть автори, рецензенти та структурні підрозділи вищих навчальних закладів та наукових установ, які рекомендували їх до друку.

Лічильники і логотипи

Актуальна Юриспруденція